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乾政办发〔2017〕73号 乾县人民政府办公室 关于印发《乾县“一标三实”基础信息采集会战实施方案》的通知
发布时间:2017-08-31    来源:信息中心
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XXGK-2017-006180 乾政办发〔2017〕73号 公文时效:[有效]
发布机构 乾县人民政府 发文日期 2017年08月29日
乾政办发〔2017〕73号 乾县人民政府办公室 关于印发《乾县“一标三实”基础信息采集会战实施方案》的通知

乾政办发〔2017〕73号 
乾县人民政府办公室 
关于印发《乾县“一标三实”基础信息采集会战实施方案》的通知 

城关街道办事处,各镇人民政府,县人民政府各有关工作部门、直属机构:

《乾县“一标三实”基础信息采集会战实施方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

                          乾县人民政府办公室 
                            2017年8月29日 
乾县“一标三实”基础信息采集会战实施方案

为进一步提升社会管理服务能力和水平,加强平安建设,促进全县经济社会发展,提高人民群众的安全感和满意度,实现社会管理科学化、信息化、规范化的目标,根据省、市工作部署,县政府决定在全县范围内开展标准地址、实有人口、实有房屋、实有单位(以下称“一标三实”)基础信息采集会战,为确保工作顺利进行,特制定本方案。

一、指导思想

按照“服务管理工作前移、服务管理力量整合、信息资源共采共享”的总体思路,充分发挥各镇(办)、各部门的职能作用,依托村(社区)等基层组织,全面开展“一标三实”信息集中采集、核对活动,实现“查房知人、查人知住”,为政府决策、社会管理、服务民生、维护治安秩序提供强有力的基础信息支撑;建立人口、房屋地址信息集中采集、动态更新、数据共享、综合服务的工作机制,实现新时期全方位社会服务、人性化社会管理,构建新型社会管理服务体系。

二、目标任务

整合综治、公安、司法、民政、卫计、教育、住建、市场监管等部门资源,坚持“数质并重、质量优先、先易后难、应采尽采”原则,各相关部门协同配合、发动社区力量、民警主动上门等多种清理核对方式,全面完成“一标三实”基础信息采录工作任务,到2018年3月底全县标准地址完整准确率、实有房屋信息录入率、流动人口信息录入率达到80%,实有单位采集录入率、户籍人口信息录入率达100%的工作目标。

三、方法步骤

“一标三实”基础信息采集会战自2017年8月开始至2018年5月31日结束,共分三个阶段进行:

(一)动员准备阶段(2017年8月31日前)

一是深入宣传发动。充分利用新闻媒体、横幅、一封信等多种形式,广泛宣传“一标三实”基础信息调查、采集录入工作的重要意义和相关法律法规及政策文件精神,营造良好的舆论氛围,赢得广大群众理解和支持。

二是制订具体实施方案。成立“一标三实”基础信息采集工作小组,结合本地实际制定具体实施方案和日程安排,层层动员部署,抽调工作专班,明确工作职责要求、方法步骤和工作措施。

三是开展业务培训。综合政府各部门管理和服务的需求,以加强社会治安管理为主要目的,科学制定信息采集表,明确操作流程,印发相关登记表格、文书,组织开展信息采集录入人员业务培训,使“一标三实”基础信息采集专职人员熟练掌握人口管理基础工作的内容、流程和具体要求。

(二)集中采录阶段(2017年9月1日至2018年3月31日)。以各镇(办)为单位,统筹开展标准地址、实有人口、实有房屋、实有单位基础信息集中调查、核对、采集活动。

一是核对实有房屋信息。以镇办、社区、村组为单位,组织人员携带《实有房屋单位人口信息登记表》深入实地,详细采集街路巷、建筑物和房屋信息。

二是核对实有人口信息。携带《实有房屋单位人口信息登记表》,深入住宅楼、写字楼、商业(饮食)网点、娱乐休闲场所、厂矿工地、建筑工棚、出租房屋、宗教场所等部门和处所,对常住人口、流动人口、未落户人员和境外人员开展清查登记。

三是政府各相关部门按照业务分工,提供本部门的信息管理系统数据。建立以公安机关人口信息、实有房屋、实有单位信息为基础,以政府各相关部门的人口、房屋信息资源为补充,以实时动态的信息采集为基本保证的“联建共享”的“一标三实”基础信息数据交换平台和资源共享应用机制,为各项社会管理和服务工作提供科学依据。

四是开展专项排查行动。集中各部门优势力量,对辖区旅馆业、出租房屋、娱乐场所、集贸市场、城乡结合部、网吧、企事业单位、建筑工地等流动人口聚集地组织一次流动人口集中排查专项行动,查验流动人口登记、办证和境外居留人员、出租房屋信息采集的规范与流程,及时甄别、删除、变更错误信息,确保信息完整准确。

五是充实完善信息登记台账。坚持“以证管人”、“以房管人”、“以业管人”三结合,实行一户一表。在此基础上,按照“边采集、边录入、谁采集、谁负责”的原则,对收集的未录信息资料开展集中录入。

(三)检查验收阶段(2018年4月1日-5月31日)。各镇(办)组织工作验收小组,采取调查走访、信息抽查核对等方式,开展自查自纠工作,及时发现和整改存在的突出问题,总结、提炼经验,建立健全“一标三实”基础信息采集、录入、维护、应用长效机制。对先进单位和个人进行表彰,对后进单位进行通报批评。县政府不定期抽调各部门业务骨干,对各镇(办)工作情况进行检查督办,年底进行检查验收和总结表彰。

四、组织机构及工作职责

县政府成立县“一标三实”基础信息采集工作领导小组,由县委常委、常务副县长魏志诚同志任组长,县政府副县长、公安局局长张继荣同志任副组长,各镇(办)、相关部门负责同志为成员。领导小组下设办公室,办公室设在县公安局。

领导小组(办公室)负责组织、协调各相关部门、各镇(办)开展“一标三实”基础信息采集工作,督促检查工作进展,适时召开协调会,组织对“一标三实”基础信息采集工作进行检查验收和考核评比。“一标三实”基础信息采集工作由县政府统一组织,各镇(办)牵头负责,各派出所、村(组)具体实施,政府相关部门各负其责。

县政府“一标三实”基础信息采集工作领导组职责:负责组织协调各镇(办)、各部门开展“一标三实”基础信息采集工作,对工作进展实施检查督办,定期和不定期召开相关部门协调联系会,组织对“一标三实”基础信息采集工作的检查验收和考核评比工作。负责督促各镇(办)及有关部门积极开展此项工作,将“一标三实”基础信息采集工作纳入全县专项工作,实行目标管理考评。

县公安局职责:负责规范“一标三实”基础信息采集标准,制作采集表格(入户调查表、单位调查表);组织业务指导培训;审核、录入“一标三实”基础信息。各派出所对“一标三实”基础信息采集工作人员进行业务指导培训,对“一标三实”基础信息采集的采、录工作流程全程参与组织实施;对工作情况开展督促检查和考核。

县财政局职责:负责为“一标三实”基础信息采集工作的建设、运行提供必要的经费和物力保障。

县民政局职责:负责完成街路巷、村(组)的命名,配合公安机关搞好门(楼)牌清理、规范,特别是未命名和不规范命名的街路巷;与县公安局互通信息,做好精神病人、死亡人员等信息采集。

县卫计局职责:向公安机关提供系统的计生人口信息资料;负责督促各镇办(园区)计生办采集流动人口和外出务工经商人员信息。

县统计局职责:结合人口普查,向公安机关提供实有人口信息资料。

县教育局职责:负责在校寄宿生的实有人口信息采集;提供校外生寄宿和住宿情况,协同公安部门强化对租住出租房屋校外生的管理。

县司法局职责:向公安机关提供刑释解教、监管对象等社区矫正人员信息资料。

县住建局职责:协助公安部门对建筑工地上外来务工人员的登记和管理,督促建筑工地定期、及时向公安部门申报务工人员信息;督促物业管理公司和房屋中介公司加强房屋转让、出租的规范化管理和信息采集;负责提供全县备案在册房屋及所有人信息;协助提供公租房、廉租房申请居住人员信息;负责提供全县安置房人员登记信息。。

县市场监管局职责:负责提供全县企业单位注册登记信息、从业人员信息;与公安部门互通信息,资源共享,每月向公安机关通报各单位变更信息,以便及时更新维护数据。

县人社局职责:负责提供全县企事业单位人员参加社会保险服务信息,全面采集就业市场流入人员信息。

县残联职责:负责提供全县残疾人办证信息。

县民族宗教局职责:负责提供全县维、藏、回、彝等少数民族及宗教场所信息。

各镇(办)职责:作为“一标三实”基础信息采集的责任主体,负责统筹协调、组织辖区派出所、民政、司法、教育等部门以及社区(村)及居民组干部形成整体合力,开展对辖区“一标三实”基础信息的采集工作。

各单位要根据标准地址、实有人口、实有房屋和实有单位信息采集的需要提供相关信息资源,积极参与,主动配合,形成部门联动、资源共享、整体推进的工作格局。

五、工作要求

(一)提高认识,加强领导。开展“一标三实”基础信息集中采集工作,是加强和创新动态化、信息化条件下和会治安管理基础工作的迫切需要,对于做好党的十九大安保工作将发挥十分重要的作用。此项工作点多面广、难度大、时间紧、任务重、要求严,各单位务必高度重视,切实加强组织领导,认真安排部署,全力抓好贯彻落实,确保顺利推进。

(二)强化督导,狠抓落实。各镇(办)要根据行动进展情况和存在的突出问题,适时派出督导检查组,深入重点社区、村组、单位,加强检查、指导和督办,及时发现薄弱环节和整改突出问题,帮助基层解决工作中遇到的实际困难。对态度消极、行动迟缓、措施不力、成效不明显的,要采取签订责任状和点名通报批评等方式,限期整改,确保工作实效。

(三)纠错治假,确保质量。各镇(办)要通过扎扎实实的入户调查,将信息质量作为“一标三实”基础信息采集工作的生命线,开展纠错治假和补录完善工作,确保各类信息的质量。在采集和录入的过程中,必须严把信息质量关,对各类明显错误、人为编造等虚假信息,要将信息编号及类别汇总,及时予以纠正,并对责任人进行通报批评,直至追究纪律责任。

(四)掌握进度,及时反馈。要实时掌握专项行动进展情况,加强信息反馈工作。各镇(办)要明确专门人员负责收集、反馈“一标三实”基础信息采集工作进度,及时上报重要情况和工作中好的做法、好的经验及重大战果。

(五)建立机制,确保长效。“一标三实”基础信息采集是一项长期性工作,各类信息时常都在发生变化,要保持信息数据的鲜活、准确,要保证逐年完成上级下达的任务,必须要有一支长期的工作队伍,开展采集工作并及时掌握辖区动态信息变化情况,形成长效机制,为此,县政府决定,以后“一标三实”基础信息采集工作均按此方案推行,以加强服务管理,提高政府机关行政效能,实现新时期全方位社会服务、人性化社会管理,构建新型社会管理服务体系。

 

信息编辑:[高蒙]

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