2月27日上午，备受全县人民瞩目的乾县第十八届人民代表大会第五次会议在政府会议中心隆重开幕。来自全县各条战线、各个领域、各个行业的人大代表，肩负着全县人民的殷切重托与时代赋予的神圣使命，认真履行宪法和法律赋予的职责，共同为乾县高质量发展擘画宏伟蓝图，为实现“十五五”良好开局凝聚奋进力量。

当天大会主席团执行主席闫兴斌、张会文、段志华、穆伟峰、刘春锋、王斌、张小宁、冉歆、高志华、巨亚绒、宋备战在主席台前排就座，大会主席团其他成员及其他县级领导在主席台就座。  

大会由主席团执行主席张会文主持。本次大会应到代表237人，实到代表 213人，符合法定人数。上午九时，全体代表起立，奏唱中华人民共和国国歌。

在与会代表热烈的掌声中，县长段志华代表县政府向大会作政府工作报告。报告分为三部分：2025年和“十四五”时期工作回顾；“十五五”时期总体发展思路和目标任务；2026年重点工作任务。

报告指出，2025年是乾县乘势而上、奋勇争先的一年。县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，贯通落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，聚焦“12385”总体发展思路，深化开展“三个年”活动，聚力打好“八场硬仗”，主动融入全市“131”工作布局，以城区、景区、经开区为主战场，稳经济、促改革、惠民生、保安全，全县生产总值完成217.02亿元，增长6.1%；规模工业总产值完成109亿元，增长17.3%,全市排名第一；社会消费品零售总额完成62.59亿元，增长11.2%，全市排名第二；固定资产投资完成71.11亿元，增长16.8%；城镇和农村居民人均可支配收入分别达到48183元和19111元，分别增长4.6％和5.9%，县十八届人大四次会议确定的目标任务圆满完成。

五年来，县政府紧跟党中央决策部署，经受住了世纪疫情和经济下行双重挑战和考验，战胜了诸多困难风险，办成了一批打基础、利长远、惠民生的大事要事。综合实力持续攀升，发展根基更加稳固，文旅融合成效显著，产业升级步伐坚定，城乡面貌精彩蝶变，幸福指数迈上新高。

报告指出，“十五五”时期，政府将围绕“12385”总体发展思路，紧扣目标任务，按照规划纲要部署，凝聚力量，大抓落实，奋战“十五五”，确保实现社会主义现代化取得决定性进展。

报告指出，今年是“十五五”规划开局之年。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，贯通落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，认真落实中央经济工作会议精神和省市县委经济工作会议部署要求，完整准确全面贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，坚持高质量发展，坚持稳中求进，坚持统筹发展和安全，深化开展“三个年”活动、深入打好“八场硬仗”，围绕市委“一区一极”目标定位和“131”工作布局，聚焦县委“12385”总体发展思路，持续扩大内需、优化供给、做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，积极融入全国统一大市场建设，防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局。

2026年的主要预期目标是：生产总值增长6.5％以上，全社会固定资产投资增长6％左右，规模工业增加值增长8％左右，社会消费品零售总额增长 8％左右，一般公共预算收入增长5.5％左右，城镇和农村居民收入分别增长6%、8％左右，完成粮食生产、单位生产总值二氧化碳减排任务。

报告指出，2026年重点抓好八个方面的工作：一是扩投资、上项目，在增强发展后劲上展现新作为。二是抓首位、挖潜能，在文旅深度融合上展现新作为。三是聚链接、促转型，在壮大县域工业上展现新作为。四是推改革、优环境，在增强内生动力上展现新作为。五是强功能、提品质，在加快城镇建设上展现新作为。六是稳“三农”、固根基，在乡村全面振兴上展现新作为。七是优生态、抓治理，在拓展绿色空间上展现新作为。八是办实事、惠民生，在增进群众福祉上展现新作为。

就政府自身建设，段志华强调，政府将持续深化干部作风能力提升年活动，大力弘扬“五个奋斗”干事创业之风，坚持对党忠诚、依法履职、锤炼本领、改进作风、严守底线抓落实，凝聚起推动乾县高质量发展的强大合力。

段志华最后说，同心兴大业，奋进正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，拿出跃马扬鞭的勇气，激发万马奔腾的活力，保持马不停蹄的干劲，坚定信心、乘势而上，推动“十五五”开好局、起好步，为加快建设活力、开放、美丽、幸福新乾县而努力奋斗。

大会还以举手表决的方式通过了《2025年县政府民生实事项目完成情况满意度测评办法（草案）》《2026年县政府民生实事项目票决办法（草案）》。

在乾的省、市人大代表，部分离退休老干部，县级各部门和人民团体、省市驻县单位、条管单位负责人等在主会场参加会议。

参加政协乾县第十三届委员会第五次会议的全体委员通过视频会议的形式，在分会场列席会议。（乾县融媒体中心：王少仑 高蒙 程澜鹏 上官龙 李昕 刘鸿飞 李梦婷 韩沅君 宋雨茵 杨之语）