原文链接：乾县2024年政府工作报告

围绕“12385”总体发展思路，以生态宜居型旅游城市建设为引领，加快建设活力、开放、美丽、幸福新乾县。

一年来，面对复杂多变的宏观经济环境和艰巨繁重的改革发展任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯通落实党的二十大和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，以“三个年”活动为抓手，紧扣全市高质量发展创新提升目标，攻坚克难、真抓实干，全县经济发展呈现总体平稳、稳中有进的态势。

——全力以赴稳增长，经济发展更加有力。

文旅商贸全面起势。全域旅游提速发展，“五创联动”成绩喜人，围绕乾陵5A创建实施景区基础设施建设重点项目86个，游客中心建成投用，景区实现闭环运营。今年以来，全县共接待游客519.96万人，实现旅游综合收入15.84亿元。

成功举办了“乾州大舞台、有梦你就来”暨“乾州四宝”名特优产品推介会、“乾陵杯”半程马拉松赛等系列文旅活动，发放稳增长惠民消费券240余万元，有效激发了消费活力。

投资1865万元，完成了4个镇商贸中心和县域消费渠道提升改造项目建设，城乡商品交易市场体系持续完善。全县电商企业达到33户，限额以上商贸企业达到97户。

工业运行趋稳向好。持续打好政策奖补、银企对接、域内互采等系列政策“组合拳”，为176户企业累计拨付各类奖补资金3685万元，为30户企业解决融资1.39亿元，县域内互采互销实现3.12亿元，为16户企业签订购销合同1.7亿元。

海化飞灰、皖能发电、晟唐铝业、唯嘉警服、中涂联等重点工业项目建成投产，投资1.19亿元完成雅尔艾、高科建材、海螺水泥等3家企业5个技改项目。全年新增规模企业7户。马连镇果大熊农副产品深加工项目投产运营。

发展动能加速聚集。全年安排的96个重点项目完成投资94.61亿元，占年度计划投资的101.05%。策划包装项目289个，争取中省预算内投资项目6个、下达资金6203万元，专项债券项目11个、下达资金4.94亿元，新增国债项目3个、下达资金2.27亿元。

共签约招引项目39个，总投资295.56亿元，招商引资工作综合排名全市第二，外资招引排名全市第一，实际利用外资5000万美元，荣获2023年度全市招商引资招引重大项目奖、2023年度全市招商引资先进县。

——突出特色抓农业，乡村振兴更加坚实。

农业产业提质增效。抓牢粮食安全，新建高标准农田5万亩，克服“烂场雨”“强秋淋”影响，全县粮食喜获20连丰。

新建果园4678亩，全县高产高效“万元果”达到24.3万亩，果品总产值43亿元。新建200只以上规模养殖场16个，新增200只以下养殖大户424户，全县奶山羊存栏达到15.31万只。完成露地菜育苗移栽1.2万亩，6200亩设施大棚菜产销两旺。

“秦脆”苹果成功入驻北京市场，泔河酥梨入选2023年第二批全国“名特优新”农产品名录。大杨镇乾禾现代农业电动育苗温室大棚建成投产。

脱贫成果全面巩固。抓实防返贫动态监测帮扶，稳定消除风险监测对象154户545人。深入开展村集体经济“消薄培强”行动，消除集体经济薄弱村60个，新增富裕村14个。全县脱贫人口人均纯收入达到17059元，增速16%，位居全市第一。《“五个一批”做稳脱贫人口稳岗就业》等3个典型经验先后被国家乡村振兴局刊发推广。

乡村建设扎实推进。乡村振兴199个有效衔接项目顺利完工，35个示范（重点）村创建工作稳步实施。成立农村人居环境治理专门机构，扎实开展农村“三堆六乱”整治，全年完成农村卫生改厕10109户，普及率达到80.07%。

城关街道办邀驾宫村跨入全国第三批乡村治理示范村行列，临平镇中心村、姜村镇神坊村、阳洪镇杨庄村被评为省级美丽宜居示范村。峰阳镇凤凰村被评为省级村民议事协商创新实验试点优秀单位。

——不遗余力增活力，改革创新更加深化。

聚力“放管服”改革。完成第三批48项行政许可事项划转，全面梳理涉企经营许可事项，着力深化“一网通办”，“最多跑一次”事项达到99.28%，即办事项达到52.11%，全程网办事项网办率达到72.13%。

向3个试点镇办下放县级行政执法权55项。推行重大项目“容缺受理+承诺制”并联审批，减免退缓税费4487.06万元，新增市场主体2759家，同比增长29.3%。

实施创新驱动发展战略。成功举办第二届“人才兴咸”大会乾县分会场暨“智汇乾州”论坛，集中签约项目12个，签约资金56.38亿元。

不断加快秦创原科技成果转化先行区建设，持续深化校企合作，搭建创新平台，促进成果转化，玖犁汇智中心园区被认定为2023年咸阳市“301”科创特区，人科机械工程技术研究中心被认定为市级工程技术研究中心，全县科技型中小企业达到71家，新增高新技术企业23家，新增市级瞪羚企业2家。外贸进出口企业发展到94户，外贸进出口总额达到2.01亿元，同比增长27.22%。

——精准发力补短板，城乡发展更加融合。

深入推进城市更新行动。乾姜路城区段改造提升项目竣工通车，泰山庙街、桥东新街人行道改造提升全面完成，青仁路、南环路春节前全段通车。

完成邮电局家属院等31个老旧小区改造。第一污水处理厂中水循环利用、第二污水处理厂、中联万洋商业综合体等项目加速推进。

全面提升城市管理水平。扎实开展“四城联创”，实施四大家主要负责人牵头分块包抓县城精细化管理，设立“周五创建日”，全年清理城市“十乱”1200多处，城区新建公厕17处、改造市场2处，更换增补临街垃圾箱410个。全县自建房安全专项整治245栋。顺利通过国家卫生县初验，病媒生物防制通过省级验收。

大力实施示范镇建设。立足推进新型城镇化，加快构建“一核五副”城镇发展新格局。阳洪镇文化广场、街区道路、临街立面改造提升等9个省级乡村振兴示范镇项目完成年度投资，临平镇街区雨污分流等29个项目、姜村镇街区人行道、排水、绿化改造提升工程全面竣工，编制完成《阳峪镇总体规划》。阳洪镇被评为陕西省公共文化服务高质量发展示范镇，灵源镇被评为市级乡村振兴示范镇。

——标本兼治优环境，生态保护更加有效。

攻坚大气污染。聚焦“企煤车尘燃”主要污染源系统发力，新增环保绩效A级企业1家、B级企业5家，回收散煤86.9吨，抽检重型货车179辆，下发扬尘治理整改通知单79份，整改问题145条，扎实开展生物质禁燃，加快推进秸秆综合利用，全力支持清洁取暖补贴扩面提标，全年优良天数达到296天。

发力污水治理。落实河湖长制，开展河湖“清四乱”专项整治行动，泔河屈家咀出境断面水质达到Ⅲ类标准。扎实推进农村生活污水治理，薛录镇薛录村污水处理站建成运行，姜村镇姜村、新阳镇三星村污水处理站建设稳步推进。

筑牢生态屏障。完成五峰山等历史遗留矿山恢复治理任务3处220亩。压实各级林长责任，绿化道路40公里，完成营造林2.1万亩，建设森林乡村2个。严守耕地保护红线，永久基本农田“非粮化”“非农化”核实处置工作扎实推进，周城镇被评为省级耕地保护先进镇。紧盯中省环保督察反馈问题整改不放松。

——加大投入强保障，民生福祉更加殷实。

扎实办好惠民实事。咸永一级公路乾县收费站11月18日如期拆除，羊毛湾引水工程正式向县城供水，总投资5.9亿元的312国道乾县过境公路改建工程已完成投资总量的79.4%，县文体中心、城乡公交综合服务中心、西片集中供水项目稳步推进。

持续繁荣社会事业。总投资1.92亿元的12所学校改扩建项目有序实施，周城初中等4所学校教学综合楼投入使用，花口初中等3所学校教学综合楼项目主体竣工，第三幼儿园顺利实现民转公，华业职高、泰山庙小学、第四幼儿园等项目开工建设。

胸痛救治单元、“心电一张网”实现全域覆盖，排名全省第一，心梗确诊病例死亡率由30%下降到5%左右。

开展“送戏下乡”文化惠民演出活动228场次，成功举办广场舞大赛等全民健身日系列活动，乾州面塑非遗作品喜获首届全国农民技能大赛一等奖，城关街道办被评为省级非遗示范镇，弦板腔现代戏《南北岭的变迁》亮相第十届陕西省艺术节。

全面落实社会保障。城镇新增就业3986人，完成全年任务的120.8%。全年共发放城乡低保、养老、特困供养、社会救助、优抚安置等社会保障资金7.23亿元。推行医保服务“网上办”“掌上办”“电话办”和“帮办代办”等便民化措施，城乡居民医疗和养老保险参保率分别达到95.51%、96.8%。

新建农村互助幸福院6个、社区日间照料中心7个，康养中心、智慧养老服务项目建设进展顺利，县镇村三级养老服务体系初具规模。全面落实残疾人两项补贴制度，残疾人“陕亮家园”项目试点运行。加快推进退役军人服务保障体系建设，成功创建全省标杆型退役军人服务站16个。

积极开展信访工作法治化试点，纵深推进扫黑除恶、电信诈骗、禁毒等专项斗争，安全生产、防汛抗旱、抢险救灾等各项工作落实到边到底，全县社会大局保持和谐稳定。梁村镇、阳洪镇、灵源镇等3个镇被推荐为省级“信访稳定四无乡镇”。