原文链接：乾县2024年政府工作报告

围绕“12385”总体发展思路，以生态宜居型旅游城市建设为引领，加快建设活力、开放、美丽、幸福新乾县。

1月17日上午，乾县第十八届人民代表大会第三次会议开幕。会上，县长段志华作政府工作报告。回顾2023年工作，安排部署2024年重点工作。报告为加快建设活力、开放、美丽、幸福新乾县指明了方向。

2024年重点工作安排

（一）坚持质效并重，推动项目建设大提速。

集中精力建项目。2024年计划实施重点项目98个，总投资212.71亿元，年度计划投资78.4亿元，其中市级重点项目27个，总投资153.13亿元，年度计划投资52.06亿元。严格落实“五个一”工作机制，坚持要素跟着项目走，服务围着项目转。紧盯重大政策机遇，坚持500万元项目策划包装基金不动摇，持续加大项目策划包装力度。

全力以赴抓招商。持续推进招商引资向招商选资转变，以全域旅游首位产业、工业四大主导产业、农业三大特色产业为主攻方向。有序承接东部沿海地区产业转移，支持本土企业扩产拓能、延链补链，争取更多项目在乾布局。健全项目落地服务机制，确保招得来、留得住、能发展。

改革创新优环境。全力加快“数字乾县”建设，确保年内智汇大厦项目投入运营。深化营商环境突破年活动，持续推进“放管服”改革，落实重点项目“绿色通道”“一站式”审批。推进平台公司改革，争取更多社会资本、民间资本投资乾县。落实民营经济高质量发展若干措施，不断促进民营经济发展壮大。

（二）坚持互促共进，推动商贸文旅大发展。

加快首位产业发展。加快实施乾陵旅游景区环境提升和业态拓展布局，尽早完成乾陵5A级景区国家验收。推进乾陵申报汉唐帝陵世界文化遗产，支持乾陵博物馆创建国家一级博物馆，加快故城墙遗址公园3A景区授牌，启动实施唐靖陵3A景区创建。密切与陕文投对接，加强EOD项目争取。

深度挖掘文化项目和文创产品，争做陕西西线游打卡地。精心策划精品旅游线路，串联推出中国羊奶城、故城墙遗址公园、泔河景观长廊等旅游景点，谋划建设东庄水库调蓄库水利风景区，引导发展五峰山林麝养殖旅游观光产业，强力打造全域旅游IP品牌。围绕国家级非遗“弦板腔”和省级非遗“蛟龙转鼓”等推进文旅融合，让文旅产业成为我县新的经济增长极。

推动商业体系建设。不断挖掘放大交通区位优势，大力发展现代服务业，积极推动乾县通用机场和高铁新区物流枢纽站项目落地。加快实施县级物流配送中心网点等项目建设，拓宽优质农产品与市场终端的快速通道。加快补齐商业设施短板，不断丰富县域商贸业态。充分发挥我县康养中心全省规模最大、县镇村三级养老床位全省最多的优势，大力发展“银发经济”。

激发市场消费活力。围绕三次产业发展，借力“数字乾县”，强化数字赋能，孵化一批高水平电商企业。深入挖掘和培育乾县餐饮美食名品、名厨、名店、名企、名街，努力打造一批特色小吃示范店和美食旗舰店，做靓叫响“乾州美食”品牌。通过发放惠民消费券、组织系列促销活动等，持续做活“假日经济”，点亮“夜间经济”，持续谋划乾州美食节、“乾陵杯”半程马拉松赛等系列文旅活动，启动“龙腾现瑞·同心逐梦”2024乾县春节系列活动，积极培育文娱旅游、绿色健康、体育赛事等新的消费增长点。

（三）坚持转型升级，推动工业经济大突破。

抓纾困、促稳产。加强工业经济运行监测分析，加快推进重点项目落地建设，积极做好服务保障，坚决落实减税降费、援企稳岗等各项纾困惠企政策，积极为企业排忧解难。设立工业稳增长奖补基金，支持企业加快技术改造、转型发展。发挥互采互销平台作用，帮助企业争取订单、开拓市场。

抓培育、增规模。强力推动新能源新材料产业全面起势，装备制造业向高端迈进，纺织服装产业延链补链，医药产业集聚发展，农副产品加工业向精深化延伸。积极推进“个转企、小升规、规改股、股上市”进程，坚持“墙内的事帮办，墙外的事包办”，不断延长军民融合产业链，深入实施“登高、升规、晋位、上市”四大工程，兑现落实“专精特新”等扶持政策。

抓园区、建平台。发挥省级经济技术开发区平台带动作用，坚持规划先行，推动要素在园区集中、功能在园区集成、产业在园区集聚。加强用地保障，坚持“亩均论英雄”。

（四）坚持夯基固本，推动乡村事业大振兴。

提升农业产业效益。持续推动粮食、苹果、奶山羊、蔬菜等农业主导产业高质量发展。年内新建高标准农田8万亩，粮食播种面积稳定在81.5万亩以上。优化苹果产业布局，完成果园改造提升5万亩，高接换优3000亩。持续扩大奶山羊养殖规模，全县奶山羊养殖规模达到16万只以上。巩固提升设施蔬菜标准化生产基地2个，改造日光温室50个以上，全县蔬菜面积稳定在6.12万亩。持续壮大乡村旅游、数字农业、休闲农业等新业态，推动全县农产品从“原”字号向“卖”字号、“深”字号转变。

持续巩固脱贫成果。从严落实“四个不摘”要求，全力夯实“两不愁三保障”和安全饮水基础。扎实做好防返贫动态监测帮扶，加大产业扶持力度，深入推进村级集体经济“消薄培强”行动，强化扶贫资产后续管理，确保经营类扶贫资产联农带农效益持续稳定发挥。

聚力打造和美乡村。全力推广浙江“千万工程”经验，高标准谋划建设乡村振兴示范（重点）村42个。开展“送树进村·增荫添彩·绿美家园”三年行动。深化农村集体产权制度改革，推动粮果畜菜等政策性农业保险全覆盖，加强农村精神文明建设，开展高价彩礼、人情攀比、封建迷信、薄养厚葬等重点领域突出问题专项治理。

（五）坚持补短强弱，推动城镇面貌大变化。

高标准抓谋划。以建设生态宜居型旅游城市为目标，坚持“城景一体化、新型城镇化”思路，着力构建多极带动、多维支撑、多元融合的城乡区域协调发展体系，严把规划建设审批关，强化规划实施管理，依法查处违法违规建设行为。

高质量抓建设。深入推进城市更新行动，继续加大城市基础设施和生态绿化投入，加快实施2024年城建重点工程。启动实施朝阳路北段、南大街、东新街人行道、背街小巷改造提升等项目，全力推进城北防洪管网工程建设，健全完善城区雨污分流体系。

加力推进省级生态园林县城创建，因地制宜建设城市“口袋公园”，加快实施靖庄路、新城大街、青仁路、新312国道乾县段绿化改造提升工程，高标准打造南环路绿色景观。积极推进8个老旧小区改造及16个小区燃气管网更新，加速第二污水处理厂建设。实施新型城镇化发展战略，推进各镇主街区基础设施提标和绿化亮化，不断补齐短板弱项。

精细化抓管理。扎实开展县城品质提升行动，以“四城联创”为总抓手，聚焦“城市病”，重拳整治管理漏洞和卫生盲点，开展超期围挡、交通拥堵专项治理，打通城市“肠梗阻”。坚持公交优先，倡导绿色出行。从“街净、车齐、路平、花美、灯亮”等着眼入手，用实绩实效换取市民的幸福指数。持续开展农村人居环境“晒比评”活动，加大镇村环境卫生整治力度。

（六）坚持绿色发展，推动生态环境大提升。

系统防治大气污染。聚焦“企煤车尘燃”协同发力，加大生物质禁烧、烟花爆竹、散煤治理整治力度，聚焦各级环保督察反馈问题整改不放松，打赢打好蓝天保卫战。

扎实推进生态建设。坚持山水林田湖草一体化综合治理，对照黄河流域生态保护和高质量发展要求，常态化推进河湖“清四乱”专项整治行动，积极实施小流域综合治理工程，充分发挥五峰山、梁山生态林资源优势，探索林药、林果、林粮等多种立体复合经营模式。

坚持集约利用资源。落实最严格的耕地保护制度，扎实开展耕地“非粮化”“非农化”整治，深入开展节水型社会达标建设，推进城市集中供热工程建设，积极开展节约型机关、绿色学校、绿色社区、绿色企业创建活动。

（七）坚持人民至上，推动民生保障大改善。

办好惠民便民实事。继续抓好重点民生工程，办好2024年民生实事。全力确保312国道乾县过境段改建工程5月底通车，积极对接西安大环线（乾县至周至段）高速公路、福银高速西安至永寿段扩建等项目，年内畅通南二环东延段扩建道路，高效推进“四好农村路”省级示范县创建。加快建成布局合理、应用领先的充电设施网络。加快实施东片四镇供水、安全饮水巩固提升等工程，持续推进城区供水管网改造扩建、水系连通项目，确保西片集中供水工程6月底前投入使用。

加大社会保障力度。抓好高校毕业生、退役军人等重点群体就业创业工作，动态消除零就业家庭。扎实推进医保待遇制度改革，深化根治欠薪工作，做好兜底保障、社会救助等工作。

大力发展民生事业。启动实施第五幼儿园、黉学门中学、逸夫小学、临平枣新中心小学教学综合楼项目建设，力争9月份泰山庙小学、第三、第四幼儿园投入使用。充分挖掘城区土地资源，再建设1-2所中学，不断扩大城区学位供给，推动优质教育资源与社会需求相适应。加快华业职业高中建设，构建现代化职业教育体系。全力推动全国基层中医药工作示范县和乾县人民医院三级综合医院创建，统筹推进人民医院高铁分院、急救中心等项目建设，推动优质医疗资源扩容提质。加快推进康养中心、智慧养老服务等项目建设，推动医养结合，建设康养大县。加快文体中心建设，高标准保障市十三运。全力推动县剧院改造提升项目，持续开展“送戏下乡”、全民健身日等系列文娱活动。

共筑社会和谐稳定。持续扎实开展领导干部接访下访活动，深入实施“八五”普法，强化食品药品全链条闭环监管，大力加强基层综合应急救援能力建设，纵深推进反电信诈骗、禁毒、扫黑除恶等工作，强化社会治安整体防控，着力建设更高水平平安乾县。