乾政办机字〔2024〕10号

乾县人民政府办公室

关于建立推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作机制的通知

城关街道办事处，各镇人民政府，县人民政府各有关工作部门、派出机构、直属事业机构：

为贯彻落实党中央、国务院关于推动大规模设备更新和消费品以旧换新重大决策部署，充分把握政策机遇，用好政策工具，进一步拉动消费、带动投资、补齐短板、放大优势，更好释放政策红利，加快我县高质量发展步伐，经县政府研究，决定建立大规模设备更新和消费品以旧换新工作机制，现就有关事项通知如下：

一、组织机构

在县委、县政府的统一领导下，成立全县推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作专班，具体组成如下。

组  长：王  斌    县委常委、常务副县长

副组长：张  弛    县政府副县长、公安局局长

余胜辉    县政府副县长

程  妮    县政府副县长

葛  兵    县政府副县长

呼延袁睿  县政府副县长

成  员：县发改局、教育局、科技局、工信局、公安局、财政局、自然资源局、住房和城乡建设局、城乡管理执法局、交通运输局、农业农村局、文化和旅游局、卫生健康局、应急管理局、市场监督管理局、商务局、机关事务服务中心、供销合作社、生态环境局、税务局、国家金融监督管理总局乾县监管支局主要负责同志。

工作专班负责统筹协调、组织推进全县大规模设备更新和消费品以旧换新工作。专班办公室设在县发改局，办公室主任由韩克云同志兼任，主要负责专班日常工作，推动实施《乾县推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动工作方案》，督促各部门制定分行业领域具体方案并组织实施，协调解决推进中的重大问题，加强跟踪分析，督促各项任务落实落细；组织开展项目谋划储备，协调解决推进过程中存在的困难和问题；组织开展中省市政策解读和业务培训，负责督促县委、县政府相关会议确定事项落实；重大事项及时向县委、县政府请示报告。

专班成员因工作变动需要调整的，由所在单位相应岗位职责人员自行递补，报专班办公室备案，不再另行发文。

二、成员单位职责

（一）县发改局

负责统筹全县大规模设备更新和消费品以旧换新工作，健全工作机制和政策体系，开展工作调度和督促落实。组织申报中省预算内投资、地方政府专项债券、超长期特别国债等资金项目。

（二）县教育局

负责全县教育领域设施设备配置更新工作，协调市教育局指导全县教育机构完成设备更新任务。

（三）县科技局

负责全县用能设备、生产设备、新能源装备、新型农业机械、再制造、行业标准提升等领域的重大技术装备科技攻关。

（四）县工信局

负责全县钢铁、建材、有色、机械、航空、汽车、轻纺、食品、医药、电子、煤化工、石化、电力等行业，开展生产设备、用能设备更新和技术改造。推广应用智能制造设备和软件，加快工业互联网建设和普及应用。配合县市场监管局开展设备标准核查。

（五）县公安局

负责全县公共领域和道路安防设备更新工作和老旧机动车强制报废工作，协同开展电动自行车淘汰更新、二手车交易登记等工作。

（六）县财政局

负责统筹各类财政政策、财政资金支持设备更新、消费品以旧换新和循环利用项目。完善政府绿色采购政策，加大绿色产品采购力度。

（七）县自然资源局

负责推动大规模设备更新和消费品以旧换新项目土地要素保障，将循环利用项目、再生能源回收设施项目纳入公共基础设施用地范围，确保用地需求，降低供地成本。

（八）县住房和城乡建设局

负责全县建筑和市政基础设施领域给排水、供热、供气、城市生命线等设施设备更新工作，协同开展既有住宅加装电梯、家装消费品以旧换新工作。分类推进存量建筑节能设备更新。

（九）县城乡管理执法局

负责全县污水处理、环卫等设施设备更新工作。

（十）县交通运输局

负责全县交通运输领域设备更新工作，重点加强公交车、出租车新能源化更新，推进国三及以下排放标准柴油货车淘汰，加快高耗能排放老旧船舶报废更新。

（十一）县农业农村局

负责全县农业机械领域设备更新工作，落实农业机械报废更新补贴政策。

（十二）县文化和旅游局

负责全县观光类、游乐类、演艺类、智能类等文旅场所设备进行更新改造。

（十三）县卫生健康局

负责全县医疗领域设备更新，推动医院病房改造提升和基层医疗卫生机构基础设施建设，加快医疗卫生信息化设施迭代升级。

（十四）县应急管理局

负责全县重点行业涉及安全生产的设备更新改造工作。

（十五）县市场监督管理局

负责制定细化标准提升行动工作方案，配合开展老旧住宅电梯更新改造和家电产品以旧换新等工作。

（十六）县商务局

负责全县开展汽车、家电产品、家装消费品等以旧换新工作，完善废旧产品设备回收网络，推进二手商品流通交易。优化报废汽车回收拆解企业布局及管理制度。

（十七）县机关事务中心

负责全县公共机构设备更新和消费品以旧换新工作，以及全县党政机关、事业单位公务用车更新购置工作。

（十八）县供销合作社

负责组织全县供销社系统开展再生资源回收利用业务，健全再生资源回收利用网络体系。积极参与废旧家具、家电回收利用、二手家具、家电市场建设。协调开展农业机械装备更新。

（十九）县生态环境局

负责我县生态环境领域设备更新改造工作，加强生态环境质量智能化监测监管设备更新。

（二十）县税务局

负责完善征管措施，提升服务质效，落实落细各项税收支持政策，推广资源回收企业向自然人报废产品出售者“反向开票”做法。

（二十一）国家金融监督管理总局乾县监管支局

负责优化金融支持工作，指导金融机构加强对设备更新和技术改造的支持。

三、工作机制

（一）例会制度。县政府分管领导定期专题会议，全面掌握工作进展，协调解决重点问题；县级行业主管部门坚持每月召开本行业领域工作推进例会，压实责任，加快进度。专班办公室原则上每季度召开一次专题调度会，听取各领域推进情况，研究解决重点事项和问题，对于重大事项和问题，采取“一事一议”的方式，随时召开会议研究推进解决。

（二）信息报送制度。各成员单位于每周四下午18：00前报送本周工作动态，每月底前报送一次工作小结，每季度末报送一次工作总结。紧急情况及时报送，突出问题情况书面专题报送。办公室将及时梳理汇总，形成工作专报，按程序呈报县委、县政府主要领导和分管领导，并通报各成员单位。

（三）检查督导制度。专班办公室会同各成员单位，及时组成督导工作组，定期和不定期对县级相关部门工作开展情况进行现场检查督导，按季度通报相关部门工作开展和项目谋划储备推进情况。

四、工作要求

（一）强化组织领导。全县上下要充分认识推动大规模设备更新和消费品以旧换新是加快构建新发展格局、推动高质量发展的重要举措，主要负责同志要亲自指导推动各自行业领域设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升四大行动，全力做好本行业四大行动以及项目谋划储备工作。

（二）强化政策措施。专班办公室要充分发挥牵头抓总作用，强化统筹，协同联动，加紧督促制定“1+N”政策体系，落实部门责任，推动工作落实。县级相关部门要深入重点企业、行业协会，认真做好摸底排查工作，明晰存在的困难和问题，研究制定切实可行的支持政策措施。

（三）强化沟通衔接。县级相关部门要认真落实各项工作部署，围绕工作职责任务，主动加强与市级对口部门的对接汇报，掌握最新政策动向，及时承接落实省市政策措施，保证上下贯通，高效推进全县大规模设备更新和消费品以旧换新。

乾县人民政府办公室

2024年7月20日