一、全力扩投资、促消费，在深挖内需潜能中展现新担当

1

（一）推动投资提速扩量

紧盯中央预算内投资、“两重”项目超长期特别国债、新型政策性金融工具、专项债券等政策投向，做深项目谋划，加大对接力度。

王斌

县发改局
县财政局

2

聚焦项目开工率、资金到位率，对19个市级政府投资项目，一个一个盯前期、盯要素、盯达效，确保市重点项目完成投资30亿元以上，固定资产投资增长6%左右。

王斌

县发改局牵头，各项目责任部门分工负责

3

支持工业、交通等重点领域开展大规模设备更新，政企联动扩大有效投资。

王斌
南伟
刘亮

县发改局
县工信局
县交通局

4

完善民间投资支持措施，激发民间资本敢投、愿投、能投的动力活力，民间投资增长6.5%以上。

王斌
南伟

县发改局
县工信局

5

（二）推动消费提振升级

深入实施提振消费专项行动，接续推进消费品以旧换新，扎实开展国家有奖发票试点，带动汽车、家电、数码产品等大宗消费，社会消费品零售总额增长7%左右。

刘亮

县商务局

6

创新多元化消费场景，打造全国县域商业“领跑县”。

程妮
刘亮

县商务局
县文旅局

7

用好县文体中心场馆资源，大力发展赛事经济、演艺经济，承办全国羽毛球赛、自行车联赛，把更多客流量转化为消费力。

程妮
刘亮

县文旅局
县城投公司

8

丰富拓展消费新业态，强化养老、托育、家政等服务消费供给，培育绿色、网络、健康等新型消费，积极发展首发经济、银发经济、夜间经济，以服务新供给激活消费新需求。

刘亮

县商务局牵头，相关部门分工负责

9

（三）
推动招商提质增效

坚持招商引资“一把手”工程不动摇，强化全要素招商、市场化招商理念，大力开展产业链招商、科技招商、平台招商、乡情招商、场景招商，配强专业招商队伍，构建全员招商格局，更加注重以产业生态、营商环境、专业服务获取投资认可，引进5亿元以上项目6个。

刘亮

县招商局

10

加强招商项目全生命周期服务，确保招一个、落一个、成一个。

刘亮

县招商局

二、全力强科技、兴产业，在升级产业体系中展现新担当

11

（四）
深入推进科技创新赋能

推动秦创原科技成果取得新进展。

南伟

县科技局

12

加快打造教育科技人才一体发展示范样板。

南伟
程妮

县科技局
县教育局

13

持续实施“登高、升规、晋位、上市”四大工程，落地成果转化企业150家，新培育专精特新企业3家，高新技术企业、科技型中小企业分别达到 4家、105家，形成“龙头企业顶天立地、中小企业铺天盖地、创新企业开天辟地”的发展格局。

南伟

县工信局
县科技局

14

多措并举优化创新生态，以“三项改革”促进更多省内高校院所科技成果在乾转化，以科创母基金撬动“科技—产业—金融”循环，以“四支队伍”加速产学研用深度融合，完善资金支持、金融扶持、市场对接、审批服务全链条政策体系，让乾县成为创新人才心生向往、创新生态欣欣向荣、创新成果竞相迸发的活力之城。

南伟

县科技局牵头，相关部门分工负责

15

（五）
聚力推进产业链群壮大

围绕构建先进制造业“453”体系，向新而行、向优而进，培育发展新质生产力，打造制造业强县，力争全年新纳规模以上工业企业7户。

南伟

县工信局

16

数字化绿色化改造提升传统产业，坚决稳住工业基本盘。

南伟

县工信局

17

（五）
聚力推进产业链群壮大

引导食品企业优品种、提品质、创品牌，支持雅尔艾建设高端汉服生产基地，加强新型建材研发应用，实现传统产业“老树开新花”。

南伟

县工信局

18

集中资源发展新兴产业，加快培育新兴支柱产业。

王斌
南伟

县发改局
县工信局

19

持续推进高端装备制造、新材料、现代医药产业延链补链强链，培育低空经济产业生态。

王斌
南伟

县发改局
县工信局
县科技局

20

把准风口发挥优势培育未来产业，深化拓展“人工智能+”，开辟未来产业新赛道。

南伟

县科技局
县工信局

21

完善公共数据资源授权运营制度。

王斌

县数据局

22

开展服务业发展壮大三年行动，围绕研发设计、金融服务、现代物流、检验检测等领域，实施一批重点项目、打造一批平台载体，推动生产性服务业向价值链高端延伸。

王斌
刘亮

县发改局
县商务局
县市场监管局

23

（六）
分类推进开发区能级提升

深化经开区体制机制改革，在要素集中、资源集约、服务集成上下更大功夫，促进经开区发展提速。

南伟

县经开区

24

做实“转化、升级、配套”文章，促进装备制造等主导产业更具规模效益。

南伟

县经开区

三、全力推改革、促开放，在激发动力活力中展现新担当

25

（七）
深化重点领域改革

启动实施新一轮国资国企改革，加快融资平台市场化转型，推进国有资本合理布局、规范运作、保值增值。全面摸清低效用地、闲置楼宇、老旧厂房等沉睡资产以及专利、数据等无形资源，探索有效盘活的务实路径。

王斌

县国资中心

26

（七）
深化重点领域改革

坚持控增量、去库存、优供给，一手抓存量房收储用于保障性住房、安置房、人才房，一手推进“好房子”建设，改善和稳定房地产市场预期。

葛兵
南伟

县住建局
县自然资源局

27

深化零基预算改革，建立有保有压、可增可减、动态调整的预算分配机制，强化重大战略任务和基本民生财力保障。

王斌

县财政局

28

加强政务服务集成创新，纵深推进“一网通办”“跨域通办”，推动“高效办成一件事”成熟一个、上线一个，不断提升惠企利民服务效能。

王斌

县行政审批局

29

（八）
持续扩大对外开放

深度融入共建“一带一路”大格局，积极参与中欧班列经济圈建设，鼓励创新“特色产业+跨境电商+海外仓”联动模式，培育更多外贸主体，进出口总值完成1.3亿元。

王斌
刘亮

县发改局
县商务局

30

发挥紧邻杨凌上合组织农业基地优势，加强产品出口和技术引进，培育开放型经济发展新动能。

刘亮

县商务局

31

组织企业参加“陕耀全球”、广交会、进博会等活动，支持企业走出国门抓订单、拓市场，助力更多乾县产品走向世界。

刘亮

县商务局

32

深化我县与国际友城在经贸、科技、教育、人文等领域实质性合作，不断扩大对外交往“朋友圈”。

南伟
刘亮
程妮

县商务局
县科技局
县教育局
县文旅局

33

（九）
发展壮大民营经济

深化促进民营经济发展“七大行动”，落实好“有需必应、无事不扰”25条措施，推进涉企政策“免申即享”“直达快享”,严格规范涉企行政执法检查，让企业心无旁骛抓发展。

王斌
南伟
呼延袁睿

县发改局
县工信局
县司法局

34

持续开展拖欠企业账款清欠行动，坚决遏制新增拖欠，依法保护民营企业产权和民营企业家权益。

南伟

县工信局

35

扎实推进国家产融合作试点，办好政银企月度座谈会，加强自然资源、行政审批、市场监管等领域政企对接，县长、行长、局长、董事长面对面交流，主动帮助企业解决发展中遇到的困难问题。

王斌
南伟
刘亮

县工信局牵头，县自然资源局、县行政审批局、县市场监管局等分工负责

四、全力拓空间、提品质，在完善城镇体系中展现新担当

36

（十）
以开发区优化城市布局

落实和完善经开区发展规划，持续完善园区硬件配套，以数字化转型和绿色低碳转型为引领，力促智慧园区运营服务集成平台年内投产。

南伟

县经开区

37

（十一）
以内涵式推动城市提质

稳步推进城市建设，系统提升规划建设管理水平，确保每年都有新变化、三年实现大提升。

葛兵

县住建局
县城乡管理局

38

围绕“更畅通”，统一规划、科学设计，花小钱、微改造，“一路一策”解决非机动车“行、停、充”痛点问题，畅通城市“内循环”。

葛兵

县住建局
县城乡管理局

39

围绕“更宜居”，系统推进好房子、好小区、好社区、好城区建设，全力争取国家城市更新示范城市，完成老旧小区改造24个，不断提升城市宜居韧性水平。

葛兵

县住建局

40

围绕“更美丽”，将唐文化有机嵌入城市建筑、道路景观，精心打造公园城市。

葛兵

县城乡管理局

41

围绕“更文明”，实行城市智慧治理“一网统管”，强化垃圾分类制度落实，提升小区物业服务水平，健全长期围挡、占道经营长效整治机制，全面巩固创文成果，用细节彰显文明、滋养城市。

葛兵

县住建局
县城乡管理局

42

（十二）
以特色化激发县城活力

坚持规划先行，分批分片抓落实，有序建设一批好学校、好医院、好酒店、好商场。

葛兵
南伟

县住建局
县自然资源局

43

紧扣都市圈功能组团定位，强化乾礼合作，高水准规划建设，持续补短板强功能。

王斌

县发改局

44

（十三）
以大交通促进区域融合

交通一手托着都市圈，一手连着城和乡，我们将强化交通先导，集中力量建设内畅外联、多维协同的区域交通网络体系。服务保障福银高速西永段等项目建设，开工周乾高速，做好乾富高速的高速路网，健全都市圈“一小时通勤圈”。

刘亮

县交通局

五、全力建平台、塑品牌，在文旅深度融合中展现新担当

45

（十四）
梯次打造高质量景区

做靓叫响乾陵旅游，推动乾陵提升服务业态，始终把提升乾陵景区品质与优化游客服务摆在突出位置，系统梳理和深度阐释乾陵历史文化价值，推动文旅资源集约化利用、专业化运营，着力建强、做优、叫响头部景区。

程妮
王涛

乾陵管理处

46

（十五）
创新推进多业态融合

做优“文旅+百业”文章，推动文旅由单一观光向休闲、度假、体验复合模式升级，大力发展具有特色的历史游、工业游、乡村游、红色游、生态游。

程妮

县文旅局

47

深化农文旅融合，丰富观光农业、休闲采摘、乡村度假等旅游业态，推出更多特色网红打卡地。

程妮
刘宇超

县文旅局
县农业农村局

48

（十六）
持续优化全链条服务

统筹“吃住行游购娱”全要素，因地制宜打造美食街区、发展特色民宿，让更多“过路游”变为“深度体验游”。

刘亮

县商务局

49

有序推进汉唐帝陵带（北山）旅游专用公路建设，逐步实现景区串珠成链。

程妮
刘宇超
刘亮

县文旅局
县交通局
县水利局

50

（十六）
持续优化全链条服务

出台文艺精品创作支持措施，深化国有文艺院团改革，分类支持县级院团能力提升，推进第三轮地方志修编，多载体讲好乾县故事。

王斌
程妮

县地方志办公室
县文旅局

51

深入开展“引客入乾”行动，构筑文旅宣传推介矩阵，市场化开发更多承载情绪价值、体现地域特色的文创产品。

程妮

县文旅局

六、全力稳三农、固根基，在乡村全面振兴中展现新担当

52

（十七）
毫不动摇守牢底线

严格落实耕地保护和粮食安全责任制，促进良田良种良机良法集成增效，新改建高标准农田2.07万亩。

刘宇超

县农业农村局

53

组织实施第二轮土地承包到期后再延长30年试点，稳步有序开展全域土地综合整治。

南伟
刘宇超

县农业农村局
县自然资源局
各镇人民政府

54

强力推进“引泾上塬”项目前期，谋划建设北部中型灌区，加快解决渭北旱塬世代缺水问题。

刘宇超

县水利局

55

持续巩固拓展脱贫攻坚成果，把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施，强化脱贫户、监测户精准帮扶，守牢不发生规模性返贫致贫底线。

刘宇超

县农业农村局

56

（十八）
统筹发力做优产业

坚持稳粮、优果、扩菜、强畜，深化与杨凌农业技术合作，把农业建成现代化大产业，力促全产业链综合产值稳步提升。

刘宇超

县农业农村局

57

落实苹果、蔬菜高质量发展措施，加快老旧低效果园改造，全面推进国育新品全链开发整县试点，推广秦脆、瑞雪等新优品种，建设高产高效“万元果”园5000亩，设施蔬菜发展到6.3万亩，打造都市圈“果园子”“菜篮子”。

刘宇超

县农业农村局

58

加强奶山羊产业发展政策支持，发挥龙头企业带动作用，促进产加销全链条提升，一年接着一年干，把苹果、蔬菜、奶山羊加快打造成农民增收致富的支柱产业。

刘宇超

县农业农村局

59

（十八）
统筹发力做优产业

因地制宜发展生猪、禽蛋等特色种养业，鼓励创新农村电商发展业态。

南伟
刘宇超

县供销联社
县农业农村局

60

加大新型农业经营主体扶持力度，推进农业项目建设，新增市级以上龙头企业1家。

刘宇超

县农业农村局

61

持续开展村集体经济“消薄培强”行动，健全联农带农机制，让农民群众更多分享产业增值收益。

刘宇超

县农业农村局
各镇人民政府

62

（十九）
久久为功建美乡村

学习运用“千万工程”经验，下茬立势开展农村人居环境整治，以钉钉子精神解决好农村改厕、垃圾围村等问题，促进黑臭水体动态清零，打造干净、整洁、有序的乡村风貌。

葛兵
刘宇超

县农业农村局
县生态环境局
县住建局
各镇人民政府

63

不断改善农村基础设施，建设“美丽农村路”，实施中小灌区改造、水库除险加圆等水利工程，规模化供水工程覆盖人口比例达到75%以上。

刘宇超
刘亮

县交通局
县水利局

64

深入实施文明乡风建设工程，发挥村规民约激励约束作用，持续推进农村移风易俗。支持返乡入乡创业，培育新型职业农民，锻造乡村全面振兴的生力军。

程妮
南伟
刘宇超

县农业农村局
县民政局
县人社局

七、全力优生态、补短板，在全面绿色转型中展现新担当

65

（二十）
加力大气污染治理

统筹市场主体可承受、治理效果可持续的目标，结合实施美丽蓝天项目，谋划推行更多务实管用的治本措施，实行“一支队伍管到底、一个标准严监管”，从严落实建设工地“六个100%”措施，全面推行道路清扫“五定”模式，坚决把PM10指标降下来。

葛兵

县生态环境局牵头，住建局、县城乡管理局等分工负责

66

破立并举调整产业、能源、交通运输结构，新增B级以上企业3家。

葛兵
南伟
刘亮

县生态环境局牵头，工信局、县交通局等分工负责

67

强化秸秆禁烧网格化管理，因地制宜解决农村清洁用能。

王斌
刘宇超

县发改局
县农业农村局

68

（二十一）
加强生态
保护修复

认真落实河湖长制，保障泔河屈家咀断面水质达标，完成甘河、漆水河入河排污口排查溯源，将再生水纳入水资源统一配置、循环利用。

葛兵
刘宇超

县生态环境局
县水利局

69

持续深化林长制，实施黄河流域湿地保护恢复项目、“三北”防护林工程，完成营造林4000亩。加强生物多样性保护，坚决整治破坏野生动植物资源行为。

葛兵

县林业局

70

巩固历次生态环保督察反馈问题整改成效，建章立制提升生态治理水平。

葛兵

县生态环境局

71

（二十二）
加快绿色
低碳转型

适应能耗双控转向碳排放双控的新变化，一体推进严控新增“两高”项目、节能降碳改造、低效产能出清、新型能源体系建设。

王斌
葛兵

县发改局
县生态环境局

72

实施重点行业低碳发展行动，新建建筑全部执行绿色标准。

葛兵

县住建局

73

扎实做好全国第二批公共领域车辆全面电动化先行区试点，积极稳妥推进碳达峰。

王斌
南伟
刘亮

县发改局
县工信局
县交通局

八、全力办实事、惠民生，在增进群众福祉中展现新担当

74

（二十三）
促进高质量充分就业

坚持依靠发展促就业,统筹布局技术密集型和劳动密集型产业，实现务农务工两不误、产业就业“双增收”。

南伟
刘宇超

县人社局
县农业农村局

75

实施稳岗扩容提质行动，突出建筑、住宿、餐饮等行业，落实落细稳岗返还、税收优惠政策，完善灵活就业、新就业形态支持措施，稳定高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，全年新增就业3200人以上。

南伟

县人社局牵头，各相关部门分工负责

76

建立外出务工人员服务机制，加强技能培训和权益保障，打造一批特色劳务品牌，让每一位劳动者就业有门路、生活有奔头。

南伟

县人社局

77

（二十四）
办好人民
满意的教育

强化优质教育资源供给体系，适应学龄人口“梯次变动、错位达峰、区域分化”趋势，实施学校新建改扩建项目4个。

程妮

县教育局

78

补短板、提质量振兴县域教育事业，改造提升农村寄宿制学校，稳慎撤并乡村小规模学校，加快缩小城乡、区域、校际教育差距。

程妮

县教育局

79

强化教育教学质量提升体系，扩大教育联盟，加强校长和教师两支队伍建设，减轻教师非教育教学负担，建立更加科学合理的评价机制，以优质均衡发展满足群众“家门口”上好学的期待。

程妮

县教育局

80

强化校园安全健康保障体系，抓好安全隐患排查整治和校园餐全链条管理，家校社协同加强学生心理教育，全方位护航学生健康成长。

张弛
程妮
刘亮

县教育局
县公安局
县市场监管局

81

（二十五）
建设高水平健康咸阳

实施医疗卫生强基工程, 加强市县两级医院对口帮扶,推进县域医共体全域达标建设，支持乡镇卫生院特色发展，让更多常见病和多发病在县域得到诊治。

程妮

县卫健局

82

持续深化综合医改，推进“心电一张网”县域全覆盖，建成运行县级“影像云”平台，二级及以上医疗机构检查检验项目互认达到300项，不断改善群众就医体验。

程妮

县卫健局

83

深化医保支付方式改革，实施药品医用耗材集中带量采购，修订重特大疾病医疗保险和救助政策措施，减轻群众看病就医负担。

程妮

县医保局

84

稳步推进重大传染病和地方病防控，强化慢病家庭医生签约服务，做好医护人员关爱保障，促进健康乾县建设迈向纵深。

程妮

县卫健局

85

（二十六）
织密扎牢
社会保障网

完善养老服务政策措施，稳步提高养老金待遇水平，建立县镇村三级养老服务网络，扩大老年助餐点覆盖面，二级以上公立综合医院老年医学科设置比例提升。

程妮
南伟

县民政局
县人社局
县卫健局

86

将分娩镇痛纳入医保支付范围，落实学前一年免保教费和育儿补贴政策，新增普惠型托位数，降低家庭生育养育教育成本。

程妮

县卫健局
县医保局
县教育局

87

（二十六）
织密扎牢
社会保障网

推动城市低保、特困人员护理费与西安对标，加强空巢老人、困境儿童、残疾人关爱服务，强化低收入人口动态监测和常态化帮扶，做好新就业群体社会保障工作，向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴，托举起群众“稳稳的幸福”。

程妮

县民政局牵头，各镇人民政府分工负责

88

对今年确定的10项民生实事，强化清单化管理、项目化推进，把一件件民之所盼，变成一个个民之所赞，让群众满意指数更高、幸福成色更足。

王斌

县发改局牵头，县交通局、县住建局、县农业农村局、县卫健局、县民政局、县水利局、县教育局、国网乾县供电公司、城关街办分工负责

九、全力防风险、保安全，在筑牢发展基石中展现新担当

89

（二十七）
防控经济
领域风险

健全地方政府债务常态监管，加快推进存量债务化解，坚决防止新增隐性债务。

王斌

县财政局牵头，各相关部门、各镇人民政府分工负责

90

按期完成风险楼盘保交付和保回迁任务，稳妥处置房地产领域风险。

葛兵

县住建局

91

做好中小金融机构风险防范化解，严厉打击非法金融活动，牢牢守住不发生系统性风险底线。

呼延袁睿

国家金融监督管理总局乾县支局

92

落实过紧日子要求，进一步压减非必要支出，规范项目类支出，集中财力兜牢“三保”底线，

王斌

县财政局

93

（二十八)
提升本质
安全水平

扎实开展道路交通、建筑施工、城镇燃气、特种设备、消防等行业领域隐患排查整治，打好安全生产治本攻坚三年行动收官战。

王斌

县应急局牵头，各相关部门、各镇人民政府分工负责

94

常态化开展应急演练，加强极端天气、地质灾害、地震等防范应对。

王斌

县应急局牵头，县气象局、县自然资源局、县地震监测中心等分工负责

95

强化食品药品监管，促进“互联网+AI”监管平台建设，全方位保障群众吃住行安全。

刘亮

县市场监管局

96

（二十九)
完善社会
治理体系

坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥村和社区作用，推动矛盾纠纷源头化解。扎实开展信访积案化解攻坚行动，真招实策解决问题。加强网络生态治理，营造向上向善舆论环境。

张弛

县信访局

97

常态化推进扫黑除恶斗争，强化未成年人违法犯罪预防和治理，以高压态势打击电信网络诈骗等犯罪活动，守护百姓岁月静好。

张弛
程妮

县公安局
县教育局